美國殘疾人法案 (ADA) 35 歲了！

26 年 2025 月 35 日是影響各行各業的重要民權法案頒布 XNUMX 週年—— 美國殘疾人法案 （也稱為ADA）。

ADA的背景

根據最近的美國人口普查數據約有54.5萬美國人患有某種類型的殘疾，占美國總人口的近20%。然而，在1970年代，許多殘疾人無法進入公共建築和交通工具。 1973 年之前，每年約有 XNUMX 萬名兒童失學另有三百萬兒童無法進入教室。 1975年的《全民殘障兒童教育法》在某種程度上糾正了這種不平等，但也深刻地提醒了殘疾人面臨的巨大障礙。這讓大眾更加意識到身心障礙者在日常生活中面臨的額外挑戰，以及創造更有意義改變的必要性。

《美國殘疾人法案》（ADA）是一部民權法案，由一位兒時患過小兒麻痺的律師於1980年代中期參與起草。最初，有些人擔心該法案在為殘疾人提供保護方面力度不足，有些人則擔心企業承擔的成本負擔。國會本身不願將自己的想法納入法案的措辭中，這成為阻礙該法案通過的一個主要問題。 8歲的珍妮佛·基蘭（Jennifer Keelan）出生時患有腦癱，她爬上台階，向人們展示了進入國會大廈有多麼困難。這給立法者帶來了巨大的公眾壓力，迫使他們通過法案。最終，該法案於26年1990月XNUMX日由喬治·H·W·布希總統簽署成為法律。

根據美國人口普查局的數據行動不便者約佔殘疾人口的一半，這使得交通成為亟待解決的首要問題之一。這嚴重阻礙了許多美國殘障人士參與我們習以為常的許多其他生活活動。無論是因為老化還是先天因素，行動不便的美國人在交通方面都面臨巨大的障礙。這不僅影響他們自己，也影響照顧他們的家庭。人們對這個問題的認識不斷提高，推動了相關立法的通過，為美國殘障人士提供更廣泛的便利。

ADA的目標與細分

《美國殘疾人法案》的目標是盡可能全面。該法案的五個部分或「標題」如下：

就業： 雇主不得歧視殘疾人。這包括招聘、僱用、晉升、培訓、薪酬和社交活動。
州和地方政府的公共服務： 州和地方政府的所有服務、計劃和活動都必須可供殘疾人使用。一些例子包括使用政府大樓、娛樂、投票和社會服務。
私人實體經營的公共設施與服務： 公共交通必須可供殘疾人使用。
電信： 電話公司必須為有聽力和語言障礙的呼叫者提供交流服務。
雜項規定： 不允許對根據 ADA 主張其權利的人進行報復；說明殘疾人如果不願意則無需接受援助或便利；並指示某些聯邦機構發布解釋法律的指南。

《美國殘疾人法案》（ADA）以前所未有的方式打開了世界，它規定了無障礙公共交通、無障礙建築、就業機會以及拓展公共無障礙設施的技術。自那時起，技術得到了前所未有的改進，這在該法案首次簽署時是無法想像的，尤其是在電信領域。尤其值得注意的是，助聽設備不僅惠及聽力障礙人士，也惠及了健全人士，藍牙和其他設備在一般人群中需求量很大。因此，這項技術變得更加普及，價格也更加低廉。在最高法院的幾項裁決之後，ADA於25年2008月XNUMX日進行了修訂，擴大了「殘疾」的定義，並承認了愛滋病/愛滋病毒感染者的殘疾狀況。

《美國殘疾人法案》深刻地改變了我們的國家：從殘疾人攤位到坡道，再到殘疾人停車位，這項立法的影響不斷顯現。公眾對殘疾人的認識和知名度正變得越來越普遍。隨著精神疾病和自閉症等疾病的增加，殘疾人人口持續增長。

殘疾人

《美國殘疾人法案》（ADA）並非解決我國殘疾人所有問題的靈丹妙藥。但它確實為許多渴望在社會中發揮更大作用的人們帶來了實質的益處，從而惠及整個社會。另一個好處是，殘疾人越來越受到公眾的關注，有些人甚至憑藉自身努力成為了名人。雖然最早獲得全國認可的殘疾名人之一是聾盲海倫·凱勒，但越來越多的名人公開談論自己的殘疾：坦普·格蘭丁和格蕾塔·通貝裡（自閉症）；愛爾蘭作家克里斯蒂·布朗（《我的左腳》）和克里斯·諾蘭（腦癱）；許多國會議員；以及像截癱漫畫家約翰·卡拉漢這樣的藝術家。我無意在此列出詳盡的名單，只想重點介紹一些不僅因殘疾而出現在公眾視野中的人士，還因為他們展現出的領導力、創作出有意義的作品並為社會做出重大貢獻的才能。因此，我們都受益於他們的天賦和才能。

即使《美國殘疾人法案》（ADA）目前不適用於任何人，它也能對任何人產生正面的影響。意外事故可能導致某人喪失行為能力；嬰兒可能天生有缺陷；隨著年齡的增長，我們的身體狀況也變得越來越有限。我們的生活環境瞬息萬變，而且並非總是朝著好的方向發展。因此，任何可能患有殘疾的人現在都受到《美國殘疾人法案》（ADA）的法律保護。即使殘疾只是暫時的，只要殘疾仍然妨礙“一項或多項基本生活功能”，《美國殘疾人法案》就會提供交通、通訊、工作權利和其他福利。

圖書館與ADA

圖書館在為殘疾人提供材料方面處於領先地位。國會圖書館於1897年在盲人和盲人中開設了盲文和其他資料閱覽室，而且距ADA成立很久了，許多圖書館為視障人士提供替代資料已有1961多年了。 XNUMX年，即通過ADA的前三十年，美國圖書館協會（ALA）制定了第一套標準，以確保將殘疾人納入公共圖書館，並且自那時以來已多次更新。這使圖書館常常成為第一個確保殘疾人能夠使用其服務的政府機構，同時也意識到要包括殘疾人的平等需求。在數字時代，這仍然是一個挑戰，但是圖書館一直都應運而生，並致力於繼續這樣做。

展望未來

《美國殘疾人法案》朝著拓展殘障人士生活的正確方向邁出了一步。雖然殘障人士的處境與1971年大不相同，但許多挑戰依然存在。科技在許多方面為殘障人士提供了幫助，但也帶來了新的障礙。我們距離真正包容的社會還有很長的路要走，儘管這個世界依然充滿挑戰，但《美國殘疾人法案》已經為許多人的生活帶來了積極的變化。

不幸的是，目前惠及殘障人士的服務正面臨挑戰。許多殘障人士賴以維生的醫療保險（Medicare）正在被考慮削減。教育部的廢除威脅著特殊教育，破壞了1975年的立法。居家成人服務也面臨經費削減的威脅。這些資金以及隨之而來的各項服務的喪失將危及數百萬美國人的生活質量，而他們是美國最脆弱的群體之一。這些資金對許多人的生活產生了巨大的影響，不僅影響了殘障人士自身，也影響了他們的家庭、照顧者和親人。《美國殘疾人法案》（ADA）或許已成為數百萬美國人生活中的現實，但爭取平等的鬥爭遠未結束。